日期:2022-02-16 12:00:16 來源:新華每日電訊 要 聞
春節(jié)假期后上班第一周,走進(jìn)海南各市縣、廳局,“能力提升”正成為廣大干部討論的“熱詞”。2月7日,海南省委召開會(huì)議,在全省動(dòng)員部署開展“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)。
今年是海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅(jiān)之年,也是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年。提升干部攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)、改革創(chuàng)新等各方面能力,對(duì)于確保海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
攻堅(jiān)克難,“揭榜掛帥”
全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程,是全面實(shí)現(xiàn)“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”貨物進(jìn)出口管理制度的標(biāo)志。
今年,海南將加快全島封關(guān)運(yùn)作軟硬件準(zhǔn)備,項(xiàng)目化清單化推進(jìn)封關(guān)準(zhǔn)備各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好口岸優(yōu)化布局、非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法站運(yùn)行、多功能自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)制定進(jìn)出島貨物、物品管理辦法,深化稅制改革研究。
如何提升攻堅(jiān)克難、謀劃研究解決問題的能力?海南將在全省實(shí)行“揭榜掛帥”制度?!拔覀?cè)趨⑴c競(jìng)標(biāo)榜單設(shè)計(jì)時(shí),已建議納入封關(guān)運(yùn)作后貨物進(jìn)出海南自貿(mào)港‘二線’的征稅、退稅征管模式細(xì)化方案等封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,吸引和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的智慧和力量一起參與,促進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、全鏈條聯(lián)合攻關(guān)?!焙D鲜∥泵貢L(zhǎng)、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊說。
海關(guān)是全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵部門之一。“??诤jP(guān)將優(yōu)化跨境貿(mào)易通關(guān)便利,推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管數(shù)字化,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范,全力推進(jìn)做好海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作相關(guān)準(zhǔn)備工作?!焙?诤jP(guān)關(guān)長(zhǎng)施宗偉說。
狠抓落實(shí),服務(wù)企業(yè)
新春伊始,??诰C合保稅區(qū)內(nèi)緊張忙碌。海南復(fù)星博毅雅醫(yī)療技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間里,技術(shù)人員正忙著對(duì)剛“出爐”的呼吸機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
海南自貿(mào)港洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度,已擴(kuò)大到??诰C合保稅區(qū)、??诳崭劬C合保稅區(qū)試點(diǎn),加工增值貨物內(nèi)銷稅收政策惠及更多企業(yè)。“不僅降低了企業(yè)成本,也給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來實(shí)惠?!辈┮阊殴井a(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)人云彩虹說。
國(guó)內(nèi)外知名品牌陸續(xù)進(jìn)駐,免稅品倉(cāng)儲(chǔ)、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……“精準(zhǔn)分析行業(yè),提升服務(wù)能力,讓企業(yè)盡快享受政策紅利?!痹诤?诰C保區(qū)管委會(huì)副主任許亮看來,這是園區(qū)快速發(fā)展的秘訣。
全力服務(wù)企業(yè),海南還以前所未有的力度解決企業(yè)投訴問題。8年?duì)€尾的開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)月完成規(guī)劃驗(yàn)收;10年擱置的項(xiàng)目有了具體建設(shè)方案;清還企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)及政府欠款4.1億元,近5000家企業(yè)受益……
“問題解決的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提升,但仍有企業(yè)對(duì)反映問題有顧慮,或者反映的問題還未能及時(shí)有效解決,很有必要通過政企面對(duì)面方式予以推動(dòng)?!焙D鲜≌泵貢L(zhǎng)、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國(guó)說,接下來政企面對(duì)面聽取意見、解決問題將成為常態(tài),實(shí)現(xiàn)存量問題加快清零,增量問題得以遏制。
改革創(chuàng)新,激發(fā)活力
記者近日在海南省婦幼保健院異地新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到,這個(gè)海南自貿(mào)港重要的民生項(xiàng)目,其中一棟住院樓已經(jīng)封頂。“項(xiàng)目從可研獲批到正式開工建設(shè)僅94天,竣工時(shí)間有望提前。”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主方負(fù)責(zé)人說。
這主要得益于海南省發(fā)改委首創(chuàng)的政府投資重大項(xiàng)目評(píng)估審批“三統(tǒng)一、三同步”新模式:將同區(qū)域、同規(guī)劃、同類型的重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行“統(tǒng)一打包、統(tǒng)一遴選、統(tǒng)一評(píng)審”,實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目之間、編評(píng)雙方之間“同步研究、同步完善、同步推進(jìn)”,這一改革創(chuàng)新大大提升項(xiàng)目審批效率。
今年海南將持續(xù)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化項(xiàng)目落地推進(jìn)和打造產(chǎn)業(yè)鏈的能力,促進(jìn)全省投資和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接續(xù)增長(zhǎng)、持續(xù)向好?!焙D鲜“l(fā)改委主任顧剛說。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是自貿(mào)港的“樣板間”,去年以制度集成創(chuàng)新充分釋放政策紅利,營(yíng)業(yè)收入突破5000億元大關(guān)。圍繞“中國(guó)洋浦港”船籍港、保稅油加注等航運(yùn)政策,推出船舶落戶“多證聯(lián)辦”、保稅油供應(yīng)跨港區(qū)作業(yè)等制度創(chuàng)新,有效推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚。
在儋州洋浦一體化發(fā)展新要求下,洋浦工委主要負(fù)責(zé)人表示,將把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置,推進(jìn)高水平開放壓力測(cè)試等重點(diǎn)任務(wù),不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。
新華社海口2月14日電
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