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為有效解決外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體無(wú)休息場(chǎng)所等問題，云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市高標(biāo)準(zhǔn)打造了33個(gè)“暖蜂驛站”，給網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員等提供一個(gè)“歇腳地”“加油站”。圖為在蒙自市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨群服務(wù)中心“暖蜂驛站”，志愿者為快遞員遞上熱水。薛瑩瑩攝（人民圖片）

中華全國(guó)總工會(huì)第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)職工總數(shù)4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)的21%。他們主要分布在交通出行、生活服務(wù)、知識(shí)技能等領(lǐng)域，既是普通勞動(dòng)者，也是美好生活的創(chuàng)造者和守護(hù)者。為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，各地推出多項(xiàng)舉措，關(guān)懷新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

“加入工會(huì)組織就有了依靠”

(資料圖片)

“搶紅包啦！”快遞小哥羅洲盯著手機(jī)屏幕，一到10時(shí)整，他猛戳頁(yè)面，順利搶到25.28元數(shù)字人民幣紅包。這是針對(duì)浙江省溫州市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者發(fā)放的紅包福利，可用于日常住宿、餐飲等開銷。

發(fā)放數(shù)字人民幣紅包、組織貨車司機(jī)集體加入工會(huì)、舉辦特惠商品內(nèi)購(gòu)會(huì)……近日，奔走在溫州大街小巷的快遞小哥、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者迎來自己的專屬節(jié)日——溫州首個(gè)暖“新”日。溫州市有20多萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。今年4月，《溫州市關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者十大舉措》出臺(tái)，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者急難愁盼的問題推出完善社會(huì)保障、增加住房供給等一攬子福利政策，并設(shè)定了溫州暖“新”日。

貨車司機(jī)張江紅近日和170余名同行一起加入了工會(huì)，“我們常年奔跑在路上，難免會(huì)磕磕碰碰，有時(shí)候遇到糾紛不知道怎么解決，加入工會(huì)組織就有了依靠?！睖刂菔锌偣?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立暖“新”日，就是為了提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的歸屬感、獲得感。

像張江紅一樣，越來越多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者找到“娘家”?！皰叽a一鍵入會(huì)”“有困難找工會(huì)”……在許多地方，工會(huì)組織提供的服務(wù)，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者暖到心窩。在上海市嘉定區(qū)，安亭鎮(zhèn)總工會(huì)為每位新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員購(gòu)買了一份量身定制的意外保險(xiǎn)，并向快遞小哥發(fā)放健康體檢券；在浙江省杭州市，余杭區(qū)成立新就業(yè)形態(tài)聯(lián)合工會(huì)，在建好的綜合服務(wù)驛站里，桌椅、飲用水、充電設(shè)備、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、圖書、藥品等一應(yīng)俱全，既解決了戶外工作者吃飯難、喝水難、休息難等現(xiàn)實(shí)問題，也提供了學(xué)習(xí)交流的好場(chǎng)所。

提升技能增加收入

近年來，新就業(yè)形態(tài)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用日益顯現(xiàn)，不過，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主要集中在勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)。隨著低門檻市場(chǎng)逐漸飽和及新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，勞動(dòng)者必須提高自身技能，以保障就業(yè)優(yōu)勢(shì)。由此，提升技能素質(zhì)成了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普遍關(guān)心的話題。

在北京開網(wǎng)約車的司機(jī)肖師傅告訴記者，開網(wǎng)約車可不僅僅是“照著導(dǎo)航走”那么簡(jiǎn)單，要想多接單、做好服務(wù)，需要付出辛勤努力。好在成為平臺(tái)司機(jī)后，公司會(huì)幫大家加入車隊(duì)，其中隊(duì)長(zhǎng)通常由駕齡較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的“老司機(jī)”擔(dān)任。

“隊(duì)長(zhǎng)會(huì)告訴新司機(jī)許多招數(shù)，比方說：什么時(shí)間點(diǎn)、在哪個(gè)地段能接到比較多的單，遇到堵車的路段怎么處理，等等?！毙煾嫡f，這些經(jīng)驗(yàn)往往需要在長(zhǎng)期實(shí)踐中摸索總結(jié)，這樣的傳幫帶，有助于新入行的網(wǎng)約車司機(jī)增加收入。同時(shí)，干得好的司機(jī)也有了晉升機(jī)會(huì)。

近日，甘肅省白銀市對(duì)新就業(yè)形態(tài)群體開展國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)認(rèn)定。此前，針對(duì)有技能提升需求的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，白銀市開展了“提升技能·互助互濟(jì)”專業(yè)培訓(xùn)。此次考試內(nèi)容包括理論知識(shí)和技能考核兩部分，內(nèi)容涉及行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、快件收派處理等，考試通過者可取得國(guó)家職業(yè)資格初級(jí)證書?！斑@是對(duì)我們最大的認(rèn)可，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定讓大家更有奔頭。”參加考試的快遞小哥張生楷說。

如今，越來越多的高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)，開展新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型職業(yè)技能培訓(xùn)，一些地方還對(duì)參加上述培訓(xùn)的靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。不少新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者說，隨著職業(yè)技能的提升，他們的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感也日益增強(qiáng)。

完善勞動(dòng)保障權(quán)益法律政策

新就業(yè)形態(tài)具有雇傭關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化等特點(diǎn)，但也給從業(yè)者的權(quán)益保障造成了困難。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

網(wǎng)約貨車司機(jī)、網(wǎng)約配送員與平臺(tái)企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定？層層轉(zhuǎn)包后勞動(dòng)者與哪家公司存在勞動(dòng)關(guān)系？網(wǎng)絡(luò)主播與文化傳播公司之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系？近日，人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院發(fā)布了一批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，堅(jiān)持“事實(shí)優(yōu)先”的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定原則，根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，對(duì)“假外包真用工”等違法用工行為予以糾正。

專家認(rèn)為，這種以案釋法引導(dǎo)裁判實(shí)踐的形式，對(duì)于切實(shí)提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理質(zhì)效、充分實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)互促共進(jìn)具有重要意義。此外，近年新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的政策法規(guī)接連推出，讓靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)未來增強(qiáng)了信心。

人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院表示，還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理工作的聯(lián)合調(diào)研，積極推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益法律政策完善，通過爭(zhēng)議案件辦理引導(dǎo)平臺(tái)及其合作企業(yè)依法規(guī)范用工、勞動(dòng)者理性維權(quán)。（本報(bào)記者葉子）

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2023年06月14日第08版）

（來源：人民日?qǐng)?bào)海外版）

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